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三里镇

    三里镇 1996 年被授予全省“双百”试点镇; 1999 年被列入全省 200 个中心镇之一;被国土资源部定为全国农民集体建设用地使用权流转试点镇; 2000 年 2 月被省建设厅授予“村镇建设先进乡镇”称号;是全国达标绿化百佳乡镇,是全省环保先进乡镇; 2001 年、 2002 年连续两年获南陵县年发展小城镇建设一等奖, 2003 年获三等奖; 2000 年、 2001 年连续两年获南陵县农业产业化二等奖, 2002 年、 2003 年连续两年获南陵县农业产业化一等奖。

    三里镇自古即为商业旺铺,闻名遐迩的商品集散地,因明末清初时期商贸繁华,店铺相连,辐射三县、十乡,广袤三里,故称“三里店”。三里镇域总面积 172.36 平方公里,总人口 4.74 万人,集镇建成区面积 1.5 平方公里,驻镇人口 1.45 万人,财政收入 1100 万元,人均 GDP5907 元,城镇居民可支配收入 3680 元,农村居民纯收入 2927 元。全镇辖 17 个村委会、 1 个街道居委会。

    预计到 2010 年,建成区面积达 2.31 平方公里,建成区人口 2.6 万人,城镇化率达 36.8% 。到 2020 年,建成区面积 4 平方公里,建成区人口 3.87 万人,城镇人口率达 38.7% 。

二、政府机构设置

1 、机构设置: 党政办公室(信访室)、经济与社会事务办公室(计生办)、农业生产综合服务站、国土资源所、村镇建设服务站、水利水保站、法律服务所、计生服务所、文化广播电视站。

2 、人事管理职能:

①贯彻执行国家人事政策法规,负责全镇人事制度改革的规划方案并组织实施。负责对全镇人事工作进行指导、监督、检查与协调。

②按照《国家公务员暂行条例》及其单项配套法规,综合管理全镇国家公务员队伍,负责组织国家公务员年度考核工作。

③综合管理全镇专业技术人员、技术工人队伍。负责配合县人事部门管理和指导专业技术人员的继续教育、培训和发证工作,负责组织考核工作。

④负责全镇的人才资源规划、开发工作,组织各类人才的流动和智力交流。

⑤负责组织机关、事业单位工人到县人事部门参加的技术等级考核工作。

⑥综合管理全镇各类表彰、奖励工作。

⑦负责镇政府管理的自管干部的任免工作。

⑧承办镇党委、政府交办的其他事项。

3 、财政管理职能:

①认真贯彻党的路线方针和政策;贯彻落实县委、县政府确定的公共财政支出改革方案、精神;完成局领导交办的各项任务。

②严格执行国家有关法规、规章和制度;及时规范做好资金决算、帐务处理、报表审编以及其它会计基础及相关工作。

③建立健全并实施中心内部制约机制和各项规章制度;协调中心内外关系,确保中心工作规范运行。

④组织政治业务学习,提高人员综合素质,做好中心责任考核、总结等工作。

4 、城镇建设管理职能:

①贯彻执行党和国家村镇规划建设管理的方针、政策、法律、法规,并检查监督其实施。

②组织编制村镇规划建设的中长期发展规划和年度计划。

③指导和推动村镇规划的编制、实施和通用设计图的设计及推广工作。

④指导村镇的统一开发、综合建设和房地产管理。

⑤搞好村镇规划建设试点,分类指导全镇各行政村村庄规划建设工作。

⑥组织村镇建设的人才培训和适用技术的推广应用。

5 、教育管理职能:

①根据国家规定筹措教育经费,对农村义务教育投入不低地农村税费改革前的标准。

②努力提高教师待遇,改善办学条件。

③按有关规定提供新建、扩建校舍和运动场地所必需的土地。

④承担实施学校布局调整的相关工作。

⑤负责组织适龄儿童少年入学,并采取有效措施严格控制义务教育阶段学生辍学。

⑥承担校舍安全以及学校治安的直接责任,治理校园周边环境,维持正常的教学秩序。

⑦协助县教育行政主管部门管理本镇中小学,并参与对农村中小学办学水平督导评估工作,协助有关部门治理学校乱收费。

⑧镇教育工作由镇长负责,镇可在核定的行政编制内确定一名专人协助镇长管理教育事务,在县级教育行政主管部门指导下,监督和指导中心学校教育教学管理工作。

三、区域特点

交通:三里镇位于南陵县南端,地处东径 118 ° 15' ,北纬 30 ° 48' ,距县城 17 公里,距芜湖市区南 60 公里。北接南陵县城,西靠何湾镇,从东向和南向上与泾县相依,西南邻青阳县。 318 国道贯通南北纵向, 205 国道毗邻,西连青阳、武汉,直抵西藏,东达上海,漳、淮二水汇合于境内。北部大部地平,南部多低山浅丘。

河流:漳水、淮水和水闸河是境内的三条主要河流,其中漳水发源于烟墩古城水龙洞,流经刘店、三里至合河口,全长 13.5 公里;淮水发源于山泉神冲口涌珠泉,顺山泉吕山冲流经三里九狮墩,出永顺堰、大马桥至合河口,与漳水交汇,流经城东,后由 澛 港入江;水闸河自烟墩万兴文家冲和绿岭荷花塘发源,流至合河口与漳淮二水汇合。三条河流至合河口合而为一后总称漳水,沿孔村、西岭、西峰、澄桥等地东下汇入长江。

此外,孤峰河沿南由泾县流经吕山河向东又入泾县境内,峨岭河由西北向东南斜贯,澄清河横穿南缘,格里河自南而北经格外向西汇入青通河。

地理特征:三里镇地处南陵县南部低山丘陵区,境内山峦起伏,沟壑遍布,呈现出西南高、东北低的态势。海拔高度在 34-563 米之间,以南缘山区为最高,沿河地势则低平。山冲及盆地平原多见于山岭之间,历经多年开垦大部已为农田。

孔村北部、澄桥及漳水以北的西峰、辋峰、西岭、水闸等地一般均为厚度不等的黄土层。以吕山为中心的区域内,皱褶为泾县黄柏岭复背的东端倾覆部分。吕山—栗阳(北贡)背斜的东南翼、西北翼为红土层覆盖。背斜轴向约 40 — 45 度轴部地层为寒武系、泥盆系、石

灰系及白垩系。区内断裂构造比较发育,主要为北东向、北东东向、近北东向的地层走向,基本一致。北西向断层一般都横切褶曲轴,多为横断层。

资源:目前开采矿产主要有金矿、白云石矿、石灰石矿、煤矿及青石、黄沙,未开发矿产则以砷、铁、铜、锰、锌、铅、锑等为主,主要分布在吕山一带。白云石储量最大,达 2.97 亿吨,品质优良,氧化镁含量 19-23% ,在镇内神冲口、天井岩、东山等地均有分布。金矿主产地呈长带状,约 250 米长, 20-60 米宽,总观上分布范围大、形态分散多支,易受多种因素控制。

全境范围内平地多开为农田,山丘植被得到保留,覆盖状况良好,林木资源富饶,镇林木蓄积量位居全县前列。金山林场、小格里林场和银山林场三处,盛产杉木、松树、毛竹、楮树、粟树、檫树等。其中资源丰富、品种繁多的天然药材更是当地一大特色,据不完全统计,约有两百余种。近年来开发家种药材,以丹皮、白术、红花、紫丹参、杜仲、生晒术、白芍药等为代表。

物侯条件:三里镇属北亚热带湿润型季风气候,温度宜人、雨量充沛,日照充足,年平均气温为 15.5 ℃,年平均降水量 1583.6 毫米,无霜期 227 天。

四、基础设施

供水:三里镇区内现有自来水厂 1 座,位于三里镇建成区西侧中部,水源取自漳河,日供水能力 1500 吨,出厂水质合格。峨岭镇区内现有自来水厂 1 座,水源取自峨岭河,设计日供水量可达 200 — 300 吨,出厂水质合格。

供电:目前三里镇区内有 35KV 三里变电站,其主变压器容量为

1 × 2500+1 × 4000KVA ,其单回 35KV 电源线取自 110KV 南陵变电站,整个三里镇域的 10KV 电源则取自 35KV 三里变电站。

供气:主要镇区范围内未建设燃气管道, 80% 的居民用户主要燃料为瓶装液化石油气,瓶装液化石油气在南陵县液化石油气储配站充装、换瓶。少量的用户以煤为主要燃料。

污水处理:三里镇区现有污水处理厂 1 座,基本能够满足现有企业及生活污水排放处理。

卫生:卫生系统在镇区设有中心卫生院即南陵县第三人民医院 1 所,门诊部 2 所,位于镇区中心,医护人员 46 人,床位 40 张,占地面积 8000 平方米,医疗设施齐全,下设 18 个卫生所,各所 1 名卫生员。在原峨岭集镇的峨岭卫生院,占地 1.5 亩,职工 20 名,科室 12 个,固定资产 50 万元。

教育:三里镇镇区现有职业高中 1 所,位于镇区东北角,现有建校面积 50 余亩,教职员工 61 人,入学学员 1100 余人。初级中学 1 所,位于镇区东南角,现有建校面积 40 亩,教职员工 55 人,入学学员 1000 余人。私立中学 1 所,位于原镇中心小学,现有建校面积 18 亩,教职员工 20 人,入学学员 200 余人。中心小学 1 所,位于镇区东北角,现有建校面积 30.54 亩,教职员工 38 人,入学学员 997 人。私立小学 1 所,位于镇区西北,现有建校面积 18 亩,教职员工 22 人,入学学员 420 人。公办幼儿园 1 所,民办幼儿园 2 所,幼儿入学 250 人。另有老年大学一所,占地约 2.5 亩,建筑面积 350 平方米,现有职工 9 人。

文化:文化娱乐设施在镇区现有文化站 1 所、影剧院 1 家、广电中心 1 所、宾馆 1 家,建有室内溜冰场 2 处、舞厅 2 家、浴室 3 家。

通讯:三里镇的电信建设同三里镇区的发展有着密切联系,目前在三里镇区内有一电信模块局,该电信模块局负责整个三里镇域所有乡镇的电话出线。整个三里镇域电话交换机容量从 1998 年的 9000 门逐渐扩充至 2002 年的 12016 门,装机容量也从 1998 年的 4900 门增加为 2002 年的 9020 门。目前三里镇域已实现村村通电话,户均普及率农村达 65% ,镇区可达 95% 。在镇域内所有电信线路以架空线路为主,在镇区内有少部分为埋地敷设电信管道。另三里镇区内有小灵通用户 400 户,小灵通基站有 19 个。开通 ADSL 用户有 112 户。

目前联通公司、移动通讯公司分别在三里镇区内、峨岭镇区、烟墩镇区各有一个自己公司的基站,在各镇区内信号覆盖率达 100% ,镇域主要交通干道信号覆盖率达 95% 。联通公司在 2004 年 8 月已开通无线商话业务。

五、产业发展

三里镇从事一、二、三产业就业人数 3.318 万人,其中:第一产业 0.9954 万人,第二产业 1.185 万人,第三产业 1.1376 万人。

三里镇按照主业突出、特色鲜明的要求,高标准、高起点、高水平的加快木业园区、镇北工业园的建设,切实抓好园区规划、建设和管理,促进生产要素和资源向工业园区聚集。通过过去几年的努力,三里镇已建设成为具有一定区域竞争力,在全国有着重要影响,具有鲜明产业特色的钙类产品生产基地、木业产品加工基地及矿产采掘业等。

依靠皖南山区的林业资源优势形成了以木材初、深加工为主的木业园区,芜湖南陵工业区三里木业园是经芜湖市人民政府批准设立的,园区规划占地 1000 亩,起步区规划 500 亩。现已建成区面积 300

亩,拥有木业经营户 75 家,其中规模企业 25 家,成品加工企业 8 家,年木材加工能力达 7.5 万立方米,年产值 8600 万元,上交国家税收 200 余万元,解决劳动就业 3100 余人,园区内就业人员年龄纯收入达 6000 元,带动相关产业创产值 5000 万元,利税 150 余万元,解决就业人员 3000 余人。园区主要产品有木工板、木地板、模线材、竹制品、方料、线条、多层板、防火板及实木家俱等,产品销往江、浙、沪及周边地市,倍受用户青睐。到 2010 年,使园区面积达 500 亩,木业经营户达 120 家,产值 1.5 亿元,上缴国家税收 400 万元,解决劳动就业 5000 人,产品朝着更精、深方向发展,销售市场遍及本省及华东地区,使之成为皖南地区最大的木业加工集散地。

依靠三里镇的黄金、石灰石、白云石等资源优势,形成以矿采采掘、加工为主的矿山工业园区,园区现有各类矿产采掘企业 20 家,年创产值 5200 万元,解决劳动就业 3500 余人,并带动运输业及服务业的发展,其中芜湖市福鑫矿业开发有限公司的金矿采掘,年产黄金 100 千克,年产值 1000 万元,规模占地 560 亩;南陵县龙联工贸有限公司的轻烧白云石,年产白云石 20 万吨,年产值 300 万元,规模占地 420 亩;南陵县银河建材实业有限公司的白云石采掘,年产白云石 15 万吨,年产值 225 万元,规模占地 600 亩。矿山工业区主要产品有黄金、石灰石、白云石、方解石、炉料等。

依托石灰石、白云石等矿产资源,加大培育力度,逐步壮大碳酸钙及其它系列产品等支柱产业。三里镇现有钙类产品加工企业 5 家,年创产值 4500 万元,拥有钙类产品深加工企业迪兰梦化工涂料有限公司,并创立“迪兰梦”品牌。其中钙类产品主要有:轻、重碳酸钙,灰钙、涂料等。

市场的发展为近几年来三里经济新的增长点,特别是以小商品交易为主的小商品市场,以农贸产品交易为主的万元市场,及以木材初加工和深加工为主的木业园区。形成了“一个园区,两个市场”的经济发展主体,全面带动了我镇的农业、林业、养殖、建材、饮食、房地产等各行业的发展。达到了以商兴市、以市活镇,形成建设一个市场,带动一种产业,活跃一方经济的良性循环。通过经济的发展来带动集镇的建设,扩大集镇规模,延伸市场辐射范围。

随着三里镇的不断发展,招商引资工作也取得可喜成绩,仅 2003-2004 年招商引资项目有:芜湖市福鑫矿业有限公司、南陵银河建材实业公司、南陵县春林农林公司、芜湖云雪碳酸钙有限公司、芜湖市双升木业有限公司、四季彩化工胶水有限公司、南陵县明鑫转椅厂、上海金叶特种养殖厂、芜湖市兴扬木业有限公司、芜湖市湖净环保设备有限公司、华木防火材料有限公司、南陵云雪石粉有限公司、芜湖市志友竹木有限公司、南陵县兴农米业、鑫立木业、三林木业、中荣木业、森宝木业、恒生木业、绿源工贸有限公司、南陵龙联工贸有限公司、诚意米业、志友轮窑厂、大浦米业、龙胜文体用品厂、南陵光明化纤颗粒厂、中豪门业、省林科所彩叶苗圃基地、西山冶金炉料公司、南陵鑫源冶金炉料公司、电珠厂、吕山纸业、双河苗圃等。

六、小城镇发展规划编制及实施情况

三里镇总体规划在 1996 年由芜湖市规划设计研究院编制的第一轮集镇总体规划,于 2000 年 10 月由芜湖市规划设计研究院组织了修编,最新一轮的三里镇总体规划于 2004 年 4 月委托重庆大学规划设计研究院组织编制。此轮规划是在 2000 年由芜湖市规划设计研究院组织修编的三里镇总体规划的基础上编制的。

在规划实施中,严格遵守规划要求,努力把城市建设好、管理好,管理人员都必须熟悉和掌握新一轮规划,遵守和服从新一轮规划。

在新一轮的规划指导下,进行控制性详细规划、城市设计和近期建设规划的编制和管理,进一步完善规划编制及管理程序,努力提高规划设计水平和管理质量。

集镇建设量力而行,突出重点,逐步实施,规划用五年左右的时间建设一批对城镇发展具有重要意义的重点工程,作为实施本规划的安排重点,作为城区近期的奋斗目标。

集镇规划区范围内的各级各类开发区、旅游度假区的土地利用和一切建设活动,必须经城市规划行政主管部门审查,服从本规划。

进一步宣传贯彻《中华人民共和国城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》,广泛深入宣传新一轮规划,增强各级领导和全镇人民的法制观念和规划意识,并根据本规划的各项规定要求,制定相应实施细则,完善法规体系,依法进行城市规划建设和管理,严格查处违法占地和违法建设行为,保证本规划的落实。

 
 
 
       主办:芜湖市南陵县人民政府  承办:南陵县信息办   E-mail:nlxxb@wuhu.cn   技术支持:瑞信软件